大都市における「駐車困難」と「駐車料金高騰」の問題をいかに解決するかは、深刻な課題である。各地で発表された昇降式駐車場システムの管理対策の中でも、駐車設備の管理が注目されている。現状では、各地における昇降式駐車場の建設は、認可の難しさ、建物の所有権の曖昧さ、インセンティブの不足など、多くの困難に直面している。業界関係者からは、対策の策定において大幅な改善が求められている。
報告書は関連データに基づき、広州市で現在使用されている昇降式スライド駐車場はわずか30～40台に過ぎず、駐車スペース数は上海、北京、西安、南京、さらには南寧と比べてもはるかに少ないと指摘している。広州市は昨年、名目上1万7000台以上の立体駐車場スペースを追加したが、その多くは不動産開発業者が駐車スペース割り当てを完了させるために最低限のコストで建設した「デッドスペース」であり、故障が多く駐車が困難である。全体として、広州市の昇降式スライド駐車場システムの既存の駐車スペースは、総駐車スペースの11%という目標には程遠い状況である。
この状況の背景にある理由は興味深い。広州では、昇降式駐車場設備は効果、コスト、工期、投資収益率の面で優位性があるが、深刻な発展の遅れの原因の一つは、質的な曖昧さである。業界関係者によると、昇降式駐車場システム、特に透明な鉄骨構造は、国家レベルで特殊機械に指定されており、品質監督部門の承認が必要となる。機械式立体駐車場設備も特殊設備の管理対象に含めるべきだが、複数の部門の関与が必要となる。そのため承認手続きが非常に遅くなり、地下駐車場設備でない限り、地上の立体駐車場は依然として建物として扱われ、管理されるため、所有権の定義が不明確であるという問題が残る。
確かに、昇降式および横移動式駐車設備によって管理規模を無制限に緩和できるとは言えませんが、管理方法を正常な発展を阻害する障壁にまで縮小するのは適切ではありません。承認の難しさや遅さ、あるいは行政思考や管理方法の「惰性」といった問題は無視できないと言えるでしょう。駐車問題の解決が間近に迫り、国内のほとんどの都市が昇降式および横移動式駐車設備の特殊設備特性を明確に定義し、承認にゴーサインを出している現状を踏まえ、昇降式および横移動式駐車設備の承認と管理における「煩雑さ」を最小限に抑え、複数回の承認を避けることで、承認効率を向上させるべきです。
解決すべきもう一つの問題は、昇降式横移動型駐車場設備は鉄骨構造の特殊設備であり、恒久的な建造物ではないということです。遊休地を利用して建設でき、土地利用が変われば他の場所へ移設することも可能です。遊休地資源の活性化は双方にとって有益な戦略です。しかし、土地所有権証明書のない未使用地のレベルは、昇降式横移動型駐車場設備の認可申請には適用されず、またそのレベルを超えることもできません。そのため、計画的な対応が必要であり、関連する規制を緩和すべきです。特に、昇降式横移動型駐車場システムは、通常の駐車場設備に比べて駐車スペースが数倍に増えるという利点を活かし、政策面で優遇措置を講じるべきです。さらに、駐車場設備を建造物として扱うことは、不動産プロジェクトの容積率に影響を与え、不動産開発業者の意欲を削ぐことになります。地域社会の支援と社会資本の積極的な参加を促すためには、この点も解決する必要があります。
投稿日時：2023年7月14日